危险的信号：火电投资连续6年下降
导读
国家电监会近期公布的《电力监管年度报告(2011)》显示，2011年全国火电投资跌幅高达26，并且已连续下
国家电监会近期公布的《电力监管年度报告(2011)》显示，2011年全国火电投资跌幅高达26，并且已连续下落6年。而与此同时，清洁能源发电量仅轻微上扬了0.9个百分点。 “火电投资下落过快，而清洁能源短期内还不可能成为电力供应的主力，如果这种情况不改变，未来几年可能出现大面积电荒的局面。”能源专家林伯强()正告说。 而电监会也预警，作为电力供应主力，火电投资延续下降将对未来电力供应造成重大影响。 此次印度大停电其中1大缘由是电力装机严重不足，而其背后所隐藏的问题也与中国类似：燃料本钱太高而电价过低，致使电力企业亏损严重，印度国有电力企业的负债额高达3万亿卢比(合540亿美元)，使得电力投资动力不足。 “在目前状态下，增加火电投资需要政府给予有力的引导，毕竟现在火电企业连年亏损，企业投资的积极性已严重受挫。”林伯强说。 连续6年下降 上述《电力监管年度报告(2011)》显示，2011年除华能团体电力业务盈利1.92亿元外，其他四大电力团体亏损额高达151.17亿元，事迹同比负增长348.32。2011年全国火电投资仅1054亿元，同比减少372亿元，降幅高达26。 值得注意的是，自2005年以来，我国火电投资逐年下落，2011年火电投资总额乃至不足2005年的一半。 而来自中电联公布的数据显示，今年上半年，火电新增装机和投资仍全面下滑。今年上半年，全国新增发电生产能力2585万千瓦，比上年同期减少892万千瓦，主要是火电比上年同期减少744万千瓦。而今年月份，电源完成投资1143亿元，较上年同期下落1.96。在电源完成投资中，火电投资只占295亿元，同比下落25.26。 在林伯强看来，虽然火电投资应当逐步下落，但应当警惕目前这类快速的下落。“火电投资下落，经济增速放缓的今年，可能影响不大，但是如果下落继续延续，在几年后经济高速发展，全社会用电量大幅度上升时，由于火电装机量不足，将会引发大面积电荒。” 中电联统计部主任薛静认为，电源结构调整，火电企业长时间亏损致使融资困难和电力需求增幅下滑，是造成目前火电项目建设滞后的主要原因。 “115计划强调调剂电源结构，电力团体在投资能力有限的条件条件下肯定选择多上新能源项目，一增一减，火电投资的范围必然会下落。”薛静说，而在最近几年中，煤炭价格快速上涨，火电企业长时间亏损，资金链超级紧张，对火电的投资也就更加没有动力。 “过去我们效益好的时候，作为央企的子公司，我们在银行贷款非常容易，而且还能申请到10的利息下浮，但现在公司经营困难了，上浮10都不好借款。”国电团体旗下一家电厂的财务负责人对说。 在此背景下，一方面不新增火电项目，另一方面借机清算长时间亏损的火电项目，已成为火电巨头心领神会的选择。 “煤电价格倒挂，火电板块连续亏损且资产负债率高，在这类背景下，还加大火电投资肯定是不符合市场规律的。”上述财务负责人说。 能源局忧心 火电投资建设明显滞后，已让国家能源局忧心忡忡。 “今年以来火电项目建设矛盾十分突出，地方和企业普遍存在争路条积极，推动前期工作放缓；争核准积极，开工建设放缓的问题。”在今年6月13日举行的2012年全国电力迎峰度夏发布会上，国家能源局电力司副司长郝卫平如此表示。 郝卫平直言，“一般电站两三年才能够建成投产，再加上计划，需要7八年的时间。现在纳入计划的火电项目，有一半以上的前期工作已超过了20个月，还不具有核准的条件，这个是前几年都没有出现的。这类局面可能给未来几年的用电情势带来很大的麻烦。” 在去年国家能源局的迎峰度夏会议中，为了应对电荒，能源局局长刘铁男亲身提出，将集中审批一批火电和电项目，以减缓浙江、江治白癜风哪个医院最好苏等地的用电紧张情势。 “目前已同意展开前期工作的火电项目范围并不小，但最大的问题是，大量已批项目建设进度严重滞后，很多电力公司拿到路条，乃至国家发改委核准后，依然采取观望的态度。”电监会一名人士对说。 据一名业内人士介绍，发电企业拖延建设主要有几种方式：有的项目拿到了国家发改委同意展开前期工作的“路条”后迟迟不去申请核准，有的项目即便取得核准也拖延着不开工，还有的项目虽然宣布开工，但进展缓慢，建建停停。 “前段时间，我们与国家发改委、国家能源局专门召集几大发电团体开会，希望建设单位要真正推动项目建设，不能因当前具体的困难放弃了长远，并提出政府要加强项目核准的服务工作，并请相干部门，如环保、国土等部门协助项目单位加快工作。”上述电监会人士说。 在这位人士白癜风症状看来，随着目前煤炭价格下降，火电企业的效益将有所提升，如果政府能在政策及融资等方面予以扶持，火电企业的积极性可能回升。
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