转载：人人都是笔杆子
申论考试，写策论文者居多，但随着策论文的普遍应用，写策论文得高分变得越来越难，政论文越来越受到考官的青睐。但是策论文写起来比较“稳”，风险小，仍然是很多考生的首选。政论文较难写，容易写不下去。其实，只要研究清楚其规律，两种写法都不难。
策论文的结构：第一段为下定义，说现状；第二段为分析问题的原因；第三四五段为提对策；最后一段总结升华。策论文提出对策为文章的主体，起码占三段内容以上。
政论文的结构：第一段（或者第一二段）为下定义，说现状，强调其重要；第二三四段（或者第三四五段）从不同方面论述重要性、意义；接下来用一段话提对策；最后一段总结升华。政论文主体是从不同方面论述重要性和意义，最少三段内容以上，然后用一段话提对策，对策简单说，只用一段即可。
举例说明：策论文
题目要求：请以“命脉”为题，写一篇关于土地问题的文章。
文章第一段先是给土地下定义，随即提出现状，得出了结论。
文章第二段进一步说明了解决土地问题的重要性，进而引出下文。（实际上，我认为在这一段可以再说一下问题存在的原因）
文章第三、四、五、六段分别提出四点对策，对策提的很具体，有内容。
文章第七段总结升华。
命脉
土地是农民主要的生产资料，是农民生存的保障。但是，近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到有效的保护，严重影响了社会的稳定和发展。 土地是农民的命脉，土地征用问题能否妥善解决，不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说，解决好土地征用问题，既是建设小康社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此，我们必须采取措施切实有效保护农民利益，大力做好土地征用工作。 第一，从严控制土地征用。限定土地征用范围，严格区分公益用地和经营性用地。国家为了公共利益的需要可以征用土地，但必须严格、清晰地界定公共利益，提高土地利用的效率，防止打着公共利益的旗号随意征用土地。对于商业用地，应利用市场机制解决，确保被征地农民能够获得合理的补偿。严格各种用地项目的审批管理，对项目的必要性、项目的用地规模制定完整的评估程序和评估标准，杜绝盲目征用土地。 第二，完善土地征用程序。为了更好地开展土地征用工作，必须进一步完善土地征用程序，从而有效制止滥用耕地的现象。完善行政内部民主，征地项目必需经过征地主管机关正式规定的决策程序通过；土地规划方案、征用土地的用途以及补偿金的确定程序应增加透明度，必须通过事前公告、听证等方式保障利害关系人的知情权和参与权，并接受社会监督；完善村级民主制度，凡涉及处置集体土地所有权的管理事项，必须经村民大会或村民代表大会讨论决定；对于土地征用协议以及土地征用补偿安置方案，必须经村民大会三分之二以上村民或村民代表大会三分之二以上村民代表同意。 第三，确立合理补偿标准。要在确认农民集体土地财产权利的基础上，依照市场价格来确定补偿金。补偿金除了要考虑土地征用前的价值外，还要考虑土地的区位、土地的预期收益、供求状况、当地经济发展状况等因素。 第四，切实保障长远生计。保障被征地农民的长远生计是保证社会长治久安和经济可持续发展的内在要求。只有保障被征地农民的长远生计，才能切实维护安定团结的局面，才能保证发展成果共享。完善失地农民社会保障体系，解除其后顾之忧。条件符合的可鼓励通过租赁等方式满足公益用地的需要，使失地农民有稳定的收入来源。 土地是农民的命脉，农民是国家的命脉，一脉连一脉。北京哪家治疗白癜风安全北京治疗白癜风首选医院
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